帝国は現下の危局を打開して自存自衛をまっとうし、大東亜の新秩序を建設するため、この際米英蘭戦争を決意し、次の措置をとる。 武力発動の時期を十二月初頭と定め陸海軍は作戦準備を完整する。 対米交渉は別紙要領によって行う。 ドイツ・イタリアとの提携強化を図る。 武力発動の直前、タイとの間に軍事的緊密関係を樹立する。 対米交渉が12月1日午前零時までに成功すれば武力発動を中止する。